Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Кирове и Кировской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда сметная стоимость используется для обоснования бюджетных обязательств и формирования НМЦК без необходимости отражения сведений в Едином государственном реестре заключений. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на стадиях подготовки, уточнения и утверждения сметной документации в проектном и финансовом цикле.

Цель применения процедуры

Процедура используется для проверки достоверности сметной стоимости и корректности расчётов в случаях, когда нормативными требованиями не предусмотрено внесение сведений о результатах рассмотрения в ЕГРЗ. В рамках процедуры осуществляется анализ сметных расчётов как основания для принятия бюджетных обязательств, планирования расходов и подготовки закупочной документации.

Проверка применяется для выявления расхождений между сметной частью и проектными решениями, а также для подтверждения соответствия расчётов действующей системе сметного нормирования и региональным условиям ценообразования. Результаты используются при внутреннем согласовании документации и при прохождении процедур финансового контроля.

Когда применяется

• на этапе подготовки проектной и сметной документации до направления на экспертизу;
• при формировании и обосновании НМЦК в рамках контрактной системы;
• при уточнении сметной стоимости в процессе планирования бюджетных расходов;
• при корректировке сметных расчётов, связанной с изменением лимитов бюджетных обязательств;
• при подготовке материалов к проверкам со стороны финансовых органов и ведомственного контроля.

Объект проверки / экспертизы

Объектом рассмотрения являются сметные расчёты, подготовленные на основании проектных решений и исходных данных, используемые для определения стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства. Проверке подлежат локальные сметы, объектные сметы и сводные сметные расчёты стоимости в объёме, соответствующем стадии реализации проекта.

Состав проверяемых решений

• структура сметной документации и соответствие установленным требованиям;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность объёмов работ в привязке к проектным решениям;
• расчёты стоимости ресурсов, материалов и оборудования;
• согласованность сметных показателей между собой и с параметрами проектной документации.

Исходные материалы

• сметная документация в составе, предусмотренном стадией проектирования;
• ведомости объёмов работ и расчётные таблицы;
• проектные решения и разделы проектной документации, влияющие на стоимость;
• исходно-разрешительная документация и технические условия;
• данные о применяемых ресурсах и ценовой информации, используемой в расчётах.

Типовые замечания

• несоответствие объёмов работ проектным решениям;
• применение неактуальных или неподтверждённых сметных нормативов и индексов;
• арифметические ошибки и некорректные единицы измерения;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов и оборудования;
• несогласованность локальных и сводных сметных показателей.

Результат

Результатом процедуры является перечень замечаний и выводов по сметной документации, используемый заказчиком при доработке и утверждении расчётов, а также при формировании НМЦК и подготовке материалов к последующим этапам экспертизы или финансового контроля. Документ по итогам проверки применяется в проектном и финансовом цикле без оформления сведений в ЕГРЗ.

В Кирове и Кировской области результат проверки используется для подтверждения обоснованности сметной стоимости в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств, включая случаи пересмотра финансирования и корректировки сметных расчётов перед утверждением документации и санкционированием расходов.