Негосударственная экспертиза

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Кирове и Кировской области в случаях, когда градостроительным законодательством допускается использование негосударственной формы экспертизы проектной документации, проектно-сметной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Материалы раздела используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах утверждения документации, формирования сметной стоимости и прохождения процедур контрактного и финансового контроля.

Перечень процедур раздела

• негосударственная экспертиза проектной документации — экспертное рассмотрение проектных решений в установленной форме;
• негосударственная экспертиза проектно-сметной документации — комплексное рассмотрение проектных решений и сметной стоимости;
• негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий — проверка соответствия результатов изысканий нормативным требованиям и исходным данным.

Основания для применения

Процедуры раздела используются в случаях, когда объект капитального строительства не подлежит обязательной государственной экспертизе либо когда законодательством допускается выбор формы экспертного рассмотрения. Применение негосударственной экспертизы связано с необходимостью получения экспертного заключения для утверждения проектной и (или) сметной документации и дальнейшей реализации проекта.

В проектном и контрактном цикле негосударственная экспертиза применяется при подготовке документации к утверждению и закупке, а в финансовом цикле — при подтверждении обоснованности проектных решений и сметной стоимости при бюджетном финансировании и последующем контроле со стороны финансовых органов.

Исходные данные и материалы

В рамках процедур раздела рассматриваются материалы, представляемые на негосударственную экспертизу в зависимости от её вида и предмета. К исходным данным и материалам относятся:

• проектная документация в составе, установленном нормативными требованиями;
• сметная документация и расчёты стоимости (при комплексной экспертизе);
• результаты инженерных изысканий и отчётные материалы;
• исходно-разрешительная документация и технические условия;
• задание на проектирование и иные исходные данные заказчика.

Причины возврата материалов

Основания для замечаний и возврата материалов при негосударственной экспертизе, как правило, связаны с несоответствием документации нормативным требованиям и исходным данным, а также с внутренней несогласованностью представленных материалов. Наиболее характерные причины:

• неполный состав представленной документации либо отклонение от установленной структуры;
• несоответствие проектных решений требованиям технических регламентов и сводов правил;
• ошибки и противоречия между проектной и сметной частями;
• использование некорректных или неполных результатов инженерных изысканий;
• отсутствие обоснований принятых решений и расчётов.

Использование результатов процедуры

Результатом процедур раздела является экспертное заключение негосударственной экспертизы установленного образца, используемое заказчиком при утверждении проектной и (или) сметной документации, формировании НМЦК и подготовке материалов к закупке. Документ применяется в проектном, контрактном и финансовом цикле как основание для принятия решений о реализации объекта капитального строительства.

В Кирове и Кировской области результаты негосударственной экспертизы используются для процедурной увязки проектных решений и сметной стоимости с параметрами финансирования и доведёнными лимитами бюджетных обязательств, а также при прохождении ведомственного и финансового контроля.